GDMNPT - Sở GDĐT lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Quyết định quy định về dạy thêm, học thêm

Việc xây dựng và ban hành Quyết định mới nhằm thay thế Quyết định số 31/2025/QĐ-UBND là yêu cầu cấp thiết, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành và phù hợp với thực tiễn giáo dục tại địa phương.

Dự thảo Quyết định tập trung vào việc quản lý chặt chẽ, công khai và minh bạch hoạt động DTHT, bao gồm các nhóm nội dung chính:

Trách nhiệm quản lý: Quy định cụ thể trách nhiệm của các Sở, ngành, UBND các cấp (xã, phường) trong công tác tuyên truyền, rà soát, kiểm tra và xử lý vi phạm.

Quy định tổ chức: Điều kiện đối với tổ chức, cá nhân tham gia dạy thêm ngoài nhà trường và các quy định đối với việc tổ chức dạy thêm trong nhà trường.

Quản lý tài chính: Cơ chế quản lý thu, chi và công khai tài chính trong hoạt động DTHT, đảm bảo quyền lợi và sự phù hợp với khả năng chi trả của người học.

Công tác thanh tra, kiểm tra: Thiết lập cơ chế giám sát thường xuyên và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.

Sở GDĐT tỉnh Điện Biên trân trọng kính mời quý cơ quan, tổ chức, cá nhân nghiên cứu và tham gia góp ý trực tiếp vào dự thảo. Ý kiến đóng góp cần tập trung vào tính khả thi, sự phù hợp với thực tiễn và tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản.

Nội dung góp ý gửi về góp ý về Sở GDĐT tỉnh Điện Biên (qua phòng Giáo dục Mầm non - Phổ thông) hoặc đóng góp ý kiến trực tuyến qua hệ thống lấy ý kiến trên website.

QUYẾT ĐỊNH

Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 123/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 125/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục;

Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lí nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;

Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm;

Căn cứ Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm; 

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 

1. Phạm vi điều chỉnh

a) Quyết định này quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan quản lí giáo dục và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; quản lí và sử dụng kinh phí; thanh tra, kiểm tra và xử lí vi phạm về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên.

b) Các hoạt động giáo dục về văn hóa, nghệ thuật, thể thao; tăng cường năng lực ngoại ngữ; giáo dục STEM/STEAM; giáo dục năng lực số, trí tuệ nhân tạo; giáo dục hướng nghiệp, kỹ năng sống khác không thuộc nội dung chương trình các môn học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định này và thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

c) Các nội dung khác liên quan đến dạy thêm, học thêm không quy định tại Quyết định này thực hiện theo quy định của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm; Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm.

2. Đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với cơ quan quản lí giáo dục; Ủy ban nhân dân cấp xã; các cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên; người dạy thêm, người học thêm; tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 2. Trách nhiệm thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm

1. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 5 Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

b) Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lí nhà nước đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn; hỗ trợ nghiệp vụ quản lí dạy thêm, học thêm cho công chức Ủy ban nhân dân cấp xã.

c) Hướng dẫn thực hiện điều chỉnh thời lượng tổ chức dạy thêm trong nhà trường vượt quá 02 tiết/tuần theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét, quyết định cho phép điều chỉnh thời lượng tổ chức dạy thêm căn cứ vào nhu cầu đăng kí tự nguyện của học sinh, điều kiện thực tế của nhà trường, đảm bảo không ảnh hưởng việc thực hiện chương trình giáo dục và không để xảy ra tình trạng ép buộc học thêm.

d) Tổ chức hoặc phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất hoạt động dạy thêm, học thêm của cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo quy định.

đ) Thông báo công khai địa điểm tiếp công dân tại trụ sở cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo, số điện thoại đường dây nóng trên trang thông tin điện tử của Sở Giáo dục và Đào tạo và tại các cơ sở giáo dục.

e) Báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất tình hình dạy thêm, học thêm theo yêu cầu của cơ quan quản lí cấp trên.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Thực hiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT và các quy định của pháp luật có liên quan.

b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm trên địa bàn. Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách các tổ chức, cá nhân đã đăng kí kinh doanh lĩnh vực giáo dục đang hoạt động dạy thêm trên địa bàn.

c) Thực hiện kiểm tra việc tuân thủ điều kiện hoạt động của các cơ sở dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo thẩm quyền. Theo dõi, kiểm tra quy định về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo phân cấp quản lí nhà nước được quy định tại Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

d) Bố trí công chức phụ trách tiếp nhận, phân loại, xử lí các kiến nghị, phản ánh về dạy thêm, học thêm trên địa bàn; thực hiện xử lí vi phạm theo thẩm quyền hoặc phối hợp với cơ quan có thẩm quyền xử lí các vi phạm liên quan.

đ) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc cung cấp thông tin về tình hình dạy thêm, học thêm trên địa bàn; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu về công tác quản lí dạy thêm, học thêm trên địa bàn gửi Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Trách nhiệm của Hiệu trưởng

a) Tổ chức, quản lí về dạy thêm, học thêm trong nhà trường thực hiện theo quy định tại Điều 5, Điều 13 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 2, Điều 8 Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

b) Tổ chức phổ biến, quán triệt kịp thời, đầy đủ các văn bản quy định về dạy thêm, học thêm đến cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên, học sinh và cha mẹ học sinh của nhà trường.

c) Tiếp nhận báo cáo, xác minh, cập nhật các nội dung thông tin của giáo viên khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường; quản lí, lưu giữ đầy đủ các hồ sơ liên quan đến dạy thêm, học thêm. Tiếp nhận, xử lí theo thẩm quyền các kiến nghị, phản ánh về hoạt động dạy thêm, học thêm.

d) Báo cáo định kì vào cuối năm học hoặc báo cáo đột xuất về dạy thêm, học thêm tại đơn vị theo yêu cầu của cơ quan quản lí giáo dục hoặc cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lí.

4. Trách nhiệm của cơ sở dạy thêm

a) Thực hiện theo quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 14 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT được sửa đổi, bổ sung tại Điều 3 Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

b) Các trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên theo quy định tại Điều 42 Nghị định số 125/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, có tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm thì phải thực hiện các quy định về điều kiện, thủ tục cho phép thành lập tại Nghị định số 125/2024/NĐ-CP. Không được lợi dụng các hoạt động giáo dục STEM/STEAM, AI, kỹ năng sống, ngoại ngữ tăng cường hoặc hoạt động trải nghiệm để tổ chức dạy thêm nội dung thuộc chương trình giáo dục phổ thông trái quy định.

c) Bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, an ninh trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng cháy, chữa cháy và thực hiện đầy đủ thời giờ làm việc trong hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật.

d) Chấp hành các quy định về quản lí tài chính, nghĩa vụ thuế. Chịu sự thanh tra, kiểm tra giám sát của cơ quan quản lí nhà nước có thẩm quyền và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; thực hiện nghiêm túc các quyết định, kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện các quy định dạy thêm, học thêm.

đ) Báo cáo, giải trình việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm với Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan khi được yêu cầu. Tiếp nhận và xử lí ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng của học sinh và cha mẹ học sinh về hoạt động dạy thêm, học thêm.

5. Trách nhiệm của các sở, ngành tỉnh

a) Sở Tài chính: Phối hợp cung cấp danh sách doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh cơ sở dạy thêm khi có văn bản đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan. Hướng dẫn việc lập dự toán, bố trí và thanh toán kinh phí chi trả tiền lương dạy thêm giờ đối với hoạt động dạy thêm trong nhà trường theo phân cấp ngân sách hiện hành.

b) Công an tỉnh: Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tổ chức kiểm tra điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở giáo dục, cơ sở dạy thêm, học thêm theo phân cấp quản lí nhà nước về phòng cháy, chữa cháy được quy định tại Nghị định số 105/2025/NĐ-CP; phối hợp các đơn vị chức năng nắm tình hình, kiểm tra công tác dạy thêm, học thêm, quản lí người nước ngoài (nếu có) lao động tại các cơ sở dạy thêm, học thêm. 

c) Báo và Phát thanh, truyền hình Điện Biên: Tuyên truyền các quy định về dạy thêm, học thêm; phản ánh việc chấp hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh.

d) Thanh tra tỉnh: Theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện thanh tra hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT được bổ sung bởi Điều 9 Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT và quy định của pháp luật về thanh tra. 

đ) Các sở, ngành tỉnh: Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản có liên quan về dạy thêm, học thêm tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lí; phối hợp phản ánh, kiểm tra, kiến nghị và xử lí vi phạm hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo quy định.

1. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường 

a) Kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường sử dụng nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. 

b) Giáo viên tham gia dạy thêm trong nhà trường cho các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT vượt định mức tiết dạy được thanh toán chế độ dạy thêm giờ theo quy định hiện hành.

c) Quản lí, sử dụng nguồn kinh phí dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, kế toán và các quy định khác có liên quan.

2. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường

a) Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT và phù hợp mức thu nhập, khả năng chi trả của người dân và điều kiện kinh tế của từng địa bàn trong tỉnh.

b) Việc thu, quản lí, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT.

Điều 4. Thanh tra, kiểm tra, xử lí vi phạm

1. Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự thanh tra của các cơ quan thanh tra nhà nước theo quy định của pháp luật.

2. Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự kiểm tra của các cơ quan quản lí giáo dục, cơ quan quản lí nhà nước các cấp theo phân cấp.

3. Xử lí vi phạm về dạy thêm, học thêm thực hiện theo Điều 16 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan về xử lí kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Điều 5. Điều khoản thi hành

 1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày   tháng    năm 2026 và thay thế Quyết định số 31/2025/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế. 

3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.