Thanh tra Sở - Hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2016-2017 về công tác pháp chế

I. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Tập trung nâng cao chất lượng công tác pháp chế và thực hiện tốt các nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế.

2. Rà soát các quy định của các văn bản hiện hành, đề xuất văn bản cần sửa đổi bổ sung hoặc thay thế nhằm hoàn thiện thể chế đáp ứng đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

3. Tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng công tác pháp chế nhằm nâng cao chất lượng và chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ viên chức làm công tác pháp chế.

4. Tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong toàn ngành bằng nhiều hình thức phù hợp.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Kiện toàn tổ chức pháp chế

a) Bố trí công chức, viên chức thực hiện kiêm nhiệm công tác pháp chế tại Sở Giáo dục và Đào tạo, tại Phòng giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục.

b) Tổ chức triển khai, tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác pháp chế cho viên chức làm công tác pháp chế theo quy định.

c) Nâng cao chất lượng công tác pháp chế của cơ quan, đơn vị.

2. Hoạt động, tổ chức pháp chế

a) Về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

- Tham mưu lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND cấp tỉnh liên quan đến lĩnh vực giáo dục và đào tạo; phối hợp Sở Tư pháp lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hàng năm của HĐND tỉnh, UBND cấp tỉnh;

- Chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở địa phương đề nghị Sở Tư pháp thẩm định, trình cấp có thẩm quyền theo quy định;

- Soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật theo sự phân công; có ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các đơn vị khác soạn thảo.

b) Về công tác kiểm tra, xử lý; rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giúp HĐND tỉnh, UBND tỉnh thực hiện tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương. Thực hiện tự kiểm tra văn bản hành chính do Sở ban hành có nội dung quy phạm pháp luật;

- Chủ trì, phối hợp với Ban Pháp chế HĐND tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành. Kiến nghị HĐND, UBND cấp tỉnh công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 24/5/2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo về kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục.

c)  Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Tiếp tục lồng ghép việc triển khai, tuyên truyền Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 của Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết 29-NQ/TW, Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kế hoạch hành động của ngành giáo dục và đào tạo triển khai chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết sô 29-NQ/TW và các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục mới được ban hành vào việc thực hiện Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 của ngành giáo dục được ban hành kèm theo Quyết định số 6293/QĐ-BGDĐT ngày 29/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Tổ chức phổ biến kịp thời, thường xuyên các quy định pháp luật mới về giáo dục, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các quy định pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đối tượng thuộc phạm vi quản lý của đơn vị;

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn pháp luật, môn giáo dục công dân, báo cáo viên và công chức phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;

- Tiếp tục chỉ đạo đổi mới phương pháp nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy các kiến thức pháp luật trong chương trình chính khóa; tăng cường nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật trong các chương trình ngoại khóa và các hoạt động ngoài giờ lên lớp; tổ chức “Ngày pháp luật” và các cuộc thi tìm hiểu pháp luật bằng nhiều hình thức khác nhau.

- Tiếp tục bổ sung, nâng cao chất lượng tủ sách pháp luật và các phương tiện, thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Chú trọng bổ sung, cập nhật thông tin phổ biến, giáo dục trên trang thông tin điện tử của Sở Giáo dục và Đào tạo, phòng Giáo dục đào tạo, các cơ sở giáo dục, đánh giá và khen thưởng các mô hình, cách làm sáng tạo, hiệu quả của cơ sở về công tác phổ biến giáo dục pháp luật.

d) Về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật và xử lý vi phạm hành chính

- Thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực giáo dục và xây dựng Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 16 và Điều 17 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; triển khai có hiệu quả Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; Làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức thanh tra làm công tác xử lý vi phạm hành chính tại Sở;

- Kết hợp chặt chẽ giữa công tác theo dõi thi hành pháp luật với tăng cường hoạt động kiểm tra việc thực hiện pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật về giáo dục của cá nhân và tổ chức có liên quan;

- Xây dựng báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương gửi cơ quan cấp trên theo quy định.

đ) Về công tác bồi thường của Nhà nước

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết bồi thường thuộc trách nhiệm của mình theo quy định tại Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước;

- Định kỳ sáu tháng và hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực hiện bồi thường nhà nước trong lĩnh vực giáo dục theo yêu cầu của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

e) Công tác cải cách thủ tục hành chính

- Triển khai việc thực hiện thủ tục hành chính: công bố các thủ tục hành chính

thuộc phạm vi quản lý; niêm yết đầy đủ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết theo quy định của pháp luật tại nơi giải quyết thủ tục hành chính; niêm yết, công khai nội dung và địa chỉ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính của cá nhân, tổ chức; giải quyết các thủ tục hành chính đúng thời hạn;

- Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết theo kế hoạch hoặc theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.

f) Về công tác thi đua, khen thưởng

Quyết định khen thưởng theo thẩm quyền hoặc đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh khen thưởng hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác pháp chế.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thanh tra Sở chủ trì đôn đốc các đơn vị thực hiện kế hoạch về công tác pháp chế trong toàn ngành;

2. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở tổ chức quán triệt hướng dẫn này đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, chỉ đạo viên chức làm công tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch công tác pháp chế, phê duyệt kế hoạch công tác pháp chế năm học 2016 - 2017, tạo điều kiện cho việc triển khai thực hiện công tác pháp chế tại cơ quan, đơn vị.

3. Viên chức làm công tác pháp chế xây dựng ch­ương trình, kế hoạch thực hiện công tác pháp chế năm học 2016 - 2017, trình Thủ trưởng phê duyệt và tổ chức thực hiện. Giúp Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các cơ sở giáo dục làm đầu mối phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác pháp chế.

4. Ngoài những báo cáo đột xuất theo yêu cầu, các đơn vị báo cáo ch­ương trình, kế hoạch công tác pháp chế năm học 2016 - 2017 trước 01/10/2016, báo cáo tổng kết công tác pháp chế năm học 2016 - 2017 và báo cáo kết quả thực hiện các chỉ tiêu công tác pháp chế năm học 2016 - 2017 trước ngày 01/6/2017, gửi văn bản về Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo và bản điện tử theo địa chỉ Email: Thanh tra.sodienbien@moet.edu.vn.